{"id":597,"date":"2013-10-22T16:40:45","date_gmt":"2013-10-22T19:40:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/?p=597"},"modified":"2015-03-12T12:51:04","modified_gmt":"2015-03-12T15:51:04","slug":"las-privatizaciones-informe-comision-investigadora-de-la-camara-de-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/las-privatizaciones-informe-comision-investigadora-de-la-camara-de-diputados\/","title":{"rendered":"Las privatizaciones. Informe Comisi\u00f3n Investigadora de la C\u00e1mara de Diputados."},"content":{"rendered":"<p align=\"center\"><b>LA OTRA VERDAD.\u00a0<\/b><b>LA P\u00c9RDIDA PATRIMONIAL DEL ESTADO EN LA DICTADURA.\u00a0<\/b><\/p>\n<p align=\"center\"><b><\/b><b>LOS ORIGENES DEL ACTUAL SISTEMA ECON\u00d3MICO<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Primera comisi\u00f3n. <\/b>En 1991, la reci\u00e9n instalada C\u00e1mara de Diputados quiso indagar en las consecuencias patrimoniales sufridas por el estado chileno a consecuencia de las privatizaciones de empresas y bienes p\u00fablicos, el servicio de las deudas, el otorgamiento de cr\u00e9ditos sin garant\u00eda, la condonaci\u00f3n de deudas a terceros y las m\u00faltiples formas de subsidio al sector privado que se desarrollaron durante la dictadura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se constituy\u00f3 para ello la \u201cComisi\u00f3n Especial Investigadora de la Anterior Administraci\u00f3n de la Corporaci\u00f3n de Fomento de la Producci\u00f3n y las Privatizaci\u00f3n de sus Empresas Filiales\u201d, presidida por el diputado Armando Arancibia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El trabajo de esta instancia fue bruscamente interrumpido por acciones de presi\u00f3n militar ocurridas mientras Augusto Pinochet permanec\u00eda como Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito. Sin embargo, alcanz\u00f3\u00a0 a concluir que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2022 El proceso de privatizaci\u00f3n ejecutado en Chile entre 1985 y 1987 signific\u00f3 la venta de 32 empresas pertenecientes a CORFO, con una p\u00e9rdida patrimonial de 2.209 millones de d\u00f3lares de 1989. A ello se agrega que CORFO asumi\u00f3 los pasivos de las empresas enajenadas, aumentando sus deudas en 131% en relaci\u00f3n a 1984.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2022 S\u00f3lo la privatizaci\u00f3n de CAP signific\u00f3 cerca de 1\/3 de la p\u00e9rdida patrimonial total sufrida por CORFO. CAP era una empresa rentable y de gran potencialidad al momento de privatizarse, y el Estado de Chile ten\u00eda el 95.96% de sus acciones. CAP signific\u00f3 vender en 105,05 millones de d\u00f3lares lo que val\u00eda 811.49 millones de d\u00f3lares, arrojando consecuentemente una p\u00e9rdida de 706.44 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n solicit\u00f3 a la CORFO, el Consejo de Defensa del Estado y la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica iniciar, en lo correspondiente a su respectivo \u00e1mbito de atribuciones, seguir las acciones necesarias para esclarecer estos hechos y analizar las responsabilidades correspondientes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Segunda comisi\u00f3n. <\/b>El fracaso de estas gestiones hizo que durante los a\u00f1os 2004-2005 la C\u00e1mara de Diputados nuevamente abordara este tema, complementando y profundizando lo realizado a comienzos de los \u201990, Una nueva instancia, presidida por el diputado Carlos Montes fue la encargada de culminar la investigaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El objetivo que se persegu\u00eda era conocer la verdad y dejar un testimonio escrito, y disponible para el conjunto de la sociedad chilena, de lo que ocurri\u00f3 con nuestro patrimonio y como se gest\u00f3 una transformaci\u00f3n que cambi\u00f3 la fisonom\u00eda del pa\u00eds y la vida de las pr\u00f3ximas generaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La labor del grupo legislativo, en que ya no hubo presiones externas, aunque s\u00ed dificultades para obtener informaci\u00f3n completa y fidedigna, culmin\u00f3 satisfactoriamente, elabor\u00e1ndose un completo informe respecto de lo que estos procesos significaron para el patrimonio p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hoy, en que a 40 a\u00f1os del Golpe Militar el pa\u00eds ha vuelto a recordar con horror las implicancias del r\u00e9gimen en materia de violaciones a los derechos humanos, creemos importante, tambi\u00e9n, volver a poner a disposici\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica este documento que, con sus limitaciones, constituye la recopilaci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n m\u00e1s profunda existente acerca del da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico ocasionado por la dictadura y la forma en que se modific\u00f3 la estructura econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En \u00e9l se concluye que durante el per\u00edodo 1973-1990, se desarroll\u00f3 en Chile una revoluci\u00f3n capitalista radical que transform\u00f3 completamente la sociedad chilena llev\u00e1ndola a romper de ra\u00edz con la historia republicana y la tradici\u00f3n democr\u00e1tica que la hab\u00edan caracterizado hasta 1973.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las privatizaciones y decisiones en el \u00e1mbito econ\u00f3mico eran parte de ese cambio estructural y tuvieron el prop\u00f3sito de crear una nueva estructura econ\u00f3mica y social que minimizara el rol del Estado, tanto en lo productivo como en lo regulatorio y enfatizara en el inter\u00e9s individual por sobre los prop\u00f3sitos colectivos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el desarrollo de estos objetivos se favoreci\u00f3 a personas y grupos vinculados al r\u00e9gimen militar y fortaleci\u00f3 ciertos sectores o actividades econ\u00f3micas con est\u00edmulos que a\u00fan permanecen vigentes. Al mismo tiempo se destruy\u00f3 el tejido social y se impuso un orden social y econ\u00f3mico desigual reforzado por medidas como el plan laboral que destruy\u00f3 los sindicatos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto no habr\u00eda sido posible en democracia por la diferenciaci\u00f3n social y la exclusi\u00f3n que cre\u00f3 en la sociedad chilena, especialmente en el acceso a los bienes p\u00fablicos y por la facilidad con que se eludieron y transgredieron limitaciones y procedimientos legales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se trata, con todo de una investigaci\u00f3n no agotada en que a\u00fan pueden aparecer nuevos antecedentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tal como se se\u00f1ala en el Informe de la Comisi\u00f3n es importante testimoniar el reconocimiento del pa\u00eds a funcionarios p\u00fablicos honorables de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica cuya labor de recopilaci\u00f3n y resguardo de documentaci\u00f3n permite disponer de los datos que se han tenido a la vista y a funcionarios y dirigentes sindicales que mantuvieron por a\u00f1os la denuncia de estas situaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Algunos datos<\/b><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">En la venta de las 30 principales empresas enajenadas durante el per\u00edodo comprendido entre 1978 y 1990, el pa\u00eds perdi\u00f3 US$ 2.223.163.439,98 lo \u00a0que a 1990 correspond\u00eda al 6,4% del PIB de 1990. La cifra actualizada a 2013 es a\u00fan m\u00e1s cuantiosa.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">La p\u00e9rdida patrimonial para el Fisco es mucho mayor atendido que las empresas y activos enajenados o devueltos, entre 1973 y 1990, alcanz\u00f3 a 725.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">El traspaso de patrimonio p\u00fablico se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de diversas modalidades, siendo el principal y m\u00e1s grave, la venta o traspaso irregular de empresas p\u00fablicas. Sin embargo, no es la \u00fanica, pues hay tambi\u00e9n otras formas, tales como:\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Traspaso de patrimonio p\u00fablico a privados correspondiente a 3.912 predios, equivalentes a 3.182.225 hect\u00e1reas de tierras del Estado, expulsando a campesinos de 230 cooperativas que eran legalmente sus propietarios.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Donaci\u00f3n por parte de CORFO de 65 inmuebles y otros bienes, cuyo valor lleg\u00f3 s\u00f3lo en 1989 a $1.900.000.000.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Enajenaci\u00f3n por parte del Ministerio de Bienes Nacionales de 15.888 inmuebles estatales.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Endeudamiento de CORFO por los pr\u00e9stamos castigados y deudas contra\u00eddas para sanear filiales antes de venderlas que alcanz\u00f3 a US$1.732 millones por 14 a\u00f1os (1990-2004).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Acciones de apoyo y subsidio al sector privado, como cr\u00e9ditos blandos, pr\u00e9stamos no cobrados, licuaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, incentivos tributarios, franquicias y la rebaja de tributos con el objeto de estimular actividades econ\u00f3micas vinculadas a las propiedades y empresas privatizadas.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Informes:<\/strong><\/p>\n<p><a title=\"Privatizaciones 1\" href=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/privatizaciones1.pdf\" target=\"_blank\">Resumen y Primera Parte.<\/a><\/p>\n<p><a title=\"Privatizaciones 2\" href=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/privatizaciones2.pdf\" target=\"_blank\">Segunda Parte.<\/a><\/p>\n<p><a title=\"Privatizaciones 3\" href=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/privatizaciones3.pdf\" target=\"_blank\">Tercera Parte.<\/a><\/p>\n<p><a title=\"Privatizaciones 4\" href=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/privatizaciones4.pdf\" target=\"_blank\">Conclusiones.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LA OTRA VERDAD.\u00a0LA P\u00c9RDIDA PATRIMONIAL DEL ESTADO EN LA DICTADURA.\u00a0 LOS ORIGENES DEL ACTUAL SISTEMA ECON\u00d3MICO &nbsp; Primera comisi\u00f3n. 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