Benito Baranda y Carlos Montes<\/p>\n
\u201cEL ESTADO y la sociedad civil, en efecto, cumplen roles complementarios en la consecuci\u00f3n de los objetivos sociales fundamentales del pa\u00eds, tales como la reducci\u00f3n de la pobreza y la generaci\u00f3n de oportunidades de progreso e integraci\u00f3n social para las personas m\u00e1s vulnerables\u201d.<\/p>\n
Con estas palabras comenzaba un proyecto enviado el 2003 por el entonces Presidente de la Rep\u00fablica, Ricardo Lagos, tendiente a fomentar la cooperaci\u00f3n p\u00fablico privada en \u00e1reas de inter\u00e9s social y darle un marco regulatorio claro a las donaciones con esos fines.<\/p>\n
Doce a\u00f1os despu\u00e9s siguen vigentes los diagn\u00f3sticos. Chile sigue teniendo una \u201clegislaci\u00f3n fragmentaria, dispersa, heterog\u00e9nea y poco coordinada\u201d, que \u201cpresenta dificultades a potenciales donantes y donatarios para operar con estos mecanismos\u201d y que \u201catenta contra la transparencia de los mismos\u201d.<\/p>\n
Como consecuencia de estos problemas tenemos inequidades en el acceso a recursos, pues s\u00f3lo unos pocos saben operar con el sistema. Asimismo, permanecen excluidas \u00e1reas importantes, como el cuidado del medioambiente, la salud y los centros de estudios ajenos a partidos pol\u00edticos. Peor a\u00fan, la ausencia de una ley especial no significa simplemente la inexistencia de incentivos; implica que se aplique a los donantes el impuesto respectivo -que llega al 25%- y que se les exija autorizaci\u00f3n previa de un juez. Adem\u00e1s, los aportes de empresas son calificados como gasto rechazado.<\/p>\n
Es evidente que las organizaciones sociales no pueden reemplazar la gesti\u00f3n del Estado, pero s\u00ed complementarla. Pueden reaccionar m\u00e1s r\u00e1pido y en forma m\u00e1s flexible a evoluciones en la sociedad. Consiguen y orientan recursos adicionales para el bien com\u00fan y muy a menudo son gestores de ideas innovadoras y de soluciones no convencionales, que de ser exitosas, pueden ser adoptadas como pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Considerando lo anterior, varias redes de la sociedad civil trabajan desde hace 15 a\u00f1os con el fin de promover un nuevo marco regulatorio, esfuerzo que culmin\u00f3 en el env\u00edo de un proyecto de ley \u00fanica de donaciones al Congreso. Junto con todas las organizaciones y varios parlamentarios que promueven dicha iniciativa, y en especial, junto a un grupo de senadores que incluye, adem\u00e1s del suscrito, a Carolina Goic, Francisco Chahu\u00e1n, Ricardo Lagos Weber y Alfonso de Urresti, hemos solicitado al Ejecutivo priorizarla, junto con considerar la introducci\u00f3n de reglas claras y rigurosas en materia de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas cuando haya incentivos tributarios involucrados.<\/p>\n
Implementar una ley que facilite el compromiso social de los ciudadanos es una condici\u00f3n b\u00e1sica para la agenda positiva que Chile requiere -y debiera ser parte del objetivo mayor de tener una sociedad m\u00e1s solidaria, pluralista, activa y responsable- donde se promueva y facilite preocuparse por el espacio com\u00fan, el medioambiente, y ante todo, el uno por el otro, respetando la dignidad de todos.<\/p>\n
Columna publicada en La Tercera, 31 de Julio 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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