{"id":1603,"date":"2015-07-10T18:02:35","date_gmt":"2015-07-10T22:02:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/?p=1603"},"modified":"2015-07-10T18:04:32","modified_gmt":"2015-07-10T22:04:32","slug":"compartir-plusvalias-para-mejorar-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/compartir-plusvalias-para-mejorar-la-ciudad\/","title":{"rendered":"Compartir plusval\u00edas para mejorar la ciudad"},"content":{"rendered":"

Por Carlos Montes, senador PS*<\/strong><\/p>\n

El modelo neoliberal signific\u00f3, en vivienda y urbanismo, la liberalizaci\u00f3n del suelo; el subsidio a la demanda y, en general, un debilitamiento del Estado. Tras ello hubo una opci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica de priorizar soluciones privadas a necesidades p\u00fablicas. La ciudad, en cambio, es por esencia una construcci\u00f3n colectiva.<\/p>\n

A consecuencia de esto, si bien hay avances; nuestras urbes no muestran un mejoramiento acorde a la inversi\u00f3n realizada. Crecen en forma poco arm\u00f3nica y sustentable. La segregaci\u00f3n aumenta. Los barrios se deterioran. Persisten asuntos sin resolver, como seguridad, conectividad, transporte, residuos, aguas lluvias y acceso a \u00e1reas verdes.<\/p>\n

Estas preocupaciones guiaron al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano para hacer un diagn\u00f3stico y propuestas en materia de regulaci\u00f3n del suelo urbano. Algunas de ellas coinciden con la Comisi\u00f3n Engel, en cuanto a transparentar el mercado inmobiliario, frenar la especulaci\u00f3n y compartir las plusval\u00edas.<\/p>\n

Como lo advert\u00edan ya los economistas cl\u00e1sicos, el suelo aumenta su valor a\u00fan sin esfuerzo del due\u00f1o. Cuando el Metro llega a un barrio, el precio de terrenos y viviendas se dispara. Lo mismo ocurre cuando cambia un plan regulador y mejoran las opciones de edificar. Si parte de ese mayor valor se comparte con la ciudad, tendr\u00edamos m\u00e1s \u00e1reas verdes, mejor vialidad y, por cierto, nuevas l\u00edneas de tren subterr\u00e1neo.<\/p>\n

En Chile, en cambio, esa plusval\u00eda es capturada casi exclusivamente por particulares. La ciudad se llena de terrenos \u201cen engorda\u201d, cuyos propietarios esperan que el Estado lleve infraestructura para luego venderlos o urbanizarlos, con mejor rentabilidad. Nuestro pa\u00eds es el para\u00edso de los negocios del suelo.<\/p>\n

Esta especulaci\u00f3n debe combatirse dr\u00e1sticamente, pues dificulta el acceso a la vivienda para sectores de ingresos bajos y medios, encarece los proyectos comerciales y afecta la posibilidad de que las ciudades crezcan arm\u00f3nicamente. Pa\u00edses cercanos, como Colombia o Brasil, nos llevan la delantera. Instrumentos hay muy variados: impuestos territoriales, la incorporaci\u00f3n de estos mayores valores a la renta; gesti\u00f3n inmobiliaria de entidades p\u00fablicas; la asociaci\u00f3n p\u00fablico privada para recuperar barrios deteriorados (reajuste de tierras); la venta de coeficientes de constructibilidad predefinidos por encima de las normas, son algunos ejemplos.<\/p>\n

Algunos repiten como consigna que toda regulaci\u00f3n o impuestos sube los precios, sin an\u00e1lisis serios. Experiencias internacionales comprueban lo contrario. Lo \u00fanico que los eleva sostenidamente es dejar el asunto a merced del mercado y los especuladores. Si hay normativa y recuperaci\u00f3n de plusval\u00edas se desincentivan estas pr\u00e1cticas.<\/p>\n

Por ello, la decisi\u00f3n de la Presidenta Bachelet de abrir la discusi\u00f3n sobre medidas para compartir el mayor valor que se motiva en ampliaciones del l\u00edmite urbano o cambios en el uso del suelo es muy importante para avanzar hacia mejores ciudades.<\/p>\n

*Columna publicada en el diario El Mercurio <\/a>el lunes 29 de junio de 2015.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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