{"id":1582,"date":"2015-07-07T17:57:20","date_gmt":"2015-07-07T21:57:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/?p=1582"},"modified":"2015-07-07T18:04:15","modified_gmt":"2015-07-07T22:04:15","slug":"intervencion-senador-montes-por-proyecto-de-ley-que-establece-perdida-de-cargos-de-eleccion-por-infraccion-a-ley-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/intervencion-senador-montes-por-proyecto-de-ley-que-establece-perdida-de-cargos-de-eleccion-por-infraccion-a-ley-electoral\/","title":{"rendered":"Intervenci\u00f3n senador Montes por proyecto de ley que establece p\u00e9rdida de cargos de elecci\u00f3n por infracci\u00f3n a ley electoral"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Intervenci\u00f3n del senador Montes en la sala del Senado (1\/07\/15) en la votaci\u00f3n de proyecto de ley que establece la cesaci\u00f3n en los cargos de parlamentarios, alcaldes, consejeros regionales y concejales por infracci\u00f3n a las normas sobre transparencia, l\u00edmites y control del gasto electoral.<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\">&#8211; El senador Montes explic\u00f3 que<strong> el sistema electoral que nos rige \u201ces una cosa demasiado imperfecta, que ha afectado la calidad de la democracia y la pol\u00edtica<\/strong>\u201d. Record\u00f3 que las modificaciones de ese a\u00f1o fueron incompletas a pesar de que \u201ctratamos de que hubiera sanciones [\u2026] Tratamos dos veces de consignar lo que se est\u00e1 aprobando en la presente iniciativa de reforma constitucional\u201d.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\">&#8211; Adem\u00e1s, denunci\u00f3 una<strong> p\u00e9rdida del contenido de la pol\u00edtica<\/strong>, donde la elecci\u00f3n\u00a0est\u00e1 \u201casociada a los recursos que se gastan en las campa\u00f1as y a lo que puede demostrar cada candidato en su propaganda\u201d.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\">&#8211; Se\u00f1al\u00f3, adem\u00e1s, que <strong>el dinero tiene miles de formas por los cuales \u201cpenetrar e incidir en el proceso pol\u00edtico\u201d<\/strong>. Por lo mismo, llam\u00f3 a \u201cactuar con inteligencia para reducirlos y enriquecer la democracia: <strong>que exista m\u00e1s di\u00e1logo, m\u00e1s debate, m\u00e1s conocimiento de los proyectos por implementar; que cada candidato no s\u00f3lo represente la propaganda capaz de mostrar, sino las ideas respecto a las cuales se halla vinculado<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/GyfkHOYbvso?rel=0&amp;showinfo=0\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abSe\u00f1or Presidente, el tema de la relaci\u00f3n pol\u00edtica-dinero es muy sustantivo. Tenemos que discutirlo y reflexionarlo a\u00fan m\u00e1s. Habr\u00e1 muchos proyectos en los cuales entraremos en este debate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nosotros contamos con un muy mal sistema porque no existe transparencia ni fiscalizaci\u00f3n. Gastamos gran cantidad de recursos en las campa\u00f1as y no hay un sistema de sanciones efectivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El sistema que nos rige ahora, producto de la Ley N\u00b0 19.884, sobre transparencia, l\u00edmite y control del gasto electoral, de 2003, es una cosa demasiado imperfecta, que ha afectado la calidad de la democracia y la pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tenemos una p\u00e9rdida del contenido de la pol\u00edtica que no parte el 2003. Viene desde antes. Se tiende a transformar a la pol\u00edtica en algo bastante asociado a los recursos que se gastan en las campa\u00f1as, a lo que puede demostrar cada candidato en su propaganda y en otras cosas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir, la democracia se ve afectada por el sistema en t\u00e9rminos de representatividad, de legitimidad. Hay desconfianza profunda y debemos asumirlo porque tenemos que buscar la manera de, en ese contexto, construir un mejor sistema pol\u00edtico, de partidos y electoral. Creo que debemos pasar a una nueva etapa en la historia de este pa\u00eds en cuanto a la relaci\u00f3n dinero-pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uno podr\u00eda decir que estamos en un momento del nivel de la profundidad de lo que fue, en 1958, la creaci\u00f3n de la c\u00e9dula \u00fanica electoral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Yo he escuchado al Senador V\u00edctor P\u00e9rez (UDI). Y la verdad es que me parece fundamental su planteamiento. \u00c9l reconoce la necesidad de regular de otra manera la relaci\u00f3n dinero-pol\u00edtica y que ella sea transparente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Porque si uno revisa el contexto hist\u00f3rico, que es bien importante, adem\u00e1s del an\u00e1lisis comparado con otros pa\u00edses, no olvidemos que en Chile el dinero ha tenido demasiado impacto en la pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Acu\u00e9rdense de que los alcaldes, los alf\u00e9reces, los regidores originalmente eran elegidos en la plaza en subastas p\u00fablicas. As\u00ed parti\u00f3 la construcci\u00f3n de nuestra democracia. Y el que pod\u00eda dar m\u00e1s, obten\u00eda el cargo. Despu\u00e9s se ampli\u00f3 el universo electoral, pero para los que contaban con recursos. Primero eran los latifundistas, despu\u00e9s los comerciantes y se fue extendiendo, porque la gente que ten\u00eda dinero votaba.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Posteriormente, tuvimos un per\u00edodo largo en que se va ampliando el universo de quienes pueden elegir. No obstante, aqu\u00ed se us\u00f3 el m\u00e9todo del cohecho, que fue brutal. Se entregaba a las personas el voto con la mitad del billete. Ellas votaban, lo llevaban de vuelta -porque no era c\u00e9dula \u00fanica- y les pasaban la otra mitad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hasta 1958 existi\u00f3 lo del cohecho. La manera de influir era directamente en el voto de las personas. Pero despu\u00e9s de ese a\u00f1o fue distinto. Se control\u00f3 el cohecho.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entramos en otro momento, en que influye mucho el Estado. Entra en la pol\u00edtica e interviene de manera considerable en las votaciones. Y los grupos econ\u00f3micos empiezan a incidir en distintas cosas, sumado a cierta influencia del exterior del pa\u00eds. En ese momento, aunque no vale la pena mencionarlo, sin embargo, fue fuerte en un per\u00edodo en que influ\u00edan distintos grupos de poder, desde la CIA hasta otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Despu\u00e9s viene el golpe y en todo ese per\u00edodo est\u00e1 claro que para nosotros fue fundamental la solidaridad internacional como forma de financiamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La derecha de ese tiempo financi\u00f3 la pol\u00edtica a partir del Estado, como dice el Plan C\u00edvico Nacional con el que se prepar\u00f3 el plebiscito del 88. Desde este se hac\u00eda toda la pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y en ese Plan C\u00edvico, Alberto Cardemil mencionaba que la pol\u00edtica, antes que nada, era una disputa cultural. Y se\u00f1alaba c\u00f3mo distintas \u00e1reas del Estado ten\u00edan que ir a politizar los procesos y los hechos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Despu\u00e9s de la dictadura nos vamos a la situaci\u00f3n actual, donde existen campa\u00f1as muy caras y el dinero empieza a influir demasiado en los procesos pol\u00edticos. El candidato bueno es aquel que tiene m\u00e1s posibilidades de mostrarse. No basta con eso, pero es muy importante.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo ello trajo como consecuencia el cambio que se hizo en 2003, que fue muy incompleto. Como aqu\u00ed se ha dicho, nosotros tratamos de que hubiera sanciones. Acu\u00e9rdense que la ley originalmente qued\u00f3 sin ninguna sanci\u00f3n y que con posterioridad hubo que legislar al respecto. Tratamos las dos veces, al comienzo y despu\u00e9s, de consignar lo que se est\u00e1 aprobando en la presente iniciativa de reforma constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este paso es demasiado trascendente. Esta reforma y otro conjunto de iniciativas construir\u00e1n un nuevo sistema. Vamos a pasar a otro estadio. Y conf\u00edo en que nos pondremos casi en la punta del debate producido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo es dif\u00edcil. Nada es f\u00e1cil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El dinero dispone de miles de forados por los cuales poder penetrar e incidir en el proceso pol\u00edtico. Pero tenemos que actuar con inteligencia para reducirlos y enriquecer la democracia: que exista m\u00e1s di\u00e1logo, m\u00e1s debate, m\u00e1s conocimiento de los proyectos por implementar; que cada candidato no solo represente la propaganda capaz de mostrar, sino las ideas respecto a las cuales se halla vinculado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O sea, transitar a otro estadio de la pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo anterior no va a superar completamente la desconfianza, pero por lo menos generar\u00e1 opciones dentro de la ciudadan\u00eda, con mucha m\u00e1s nitidez, con mucha m\u00e1s fuerza que las que se manifiestan ahora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A mi juicio, resulta importante aprobar el proyecto en an\u00e1lisis.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Felicito lo dicho ac\u00e1 por el Senador P\u00e9rez V (UDI). Cuando discutimos este asunto en 2003 argumentamos algo parecido, y hubo un diputado del otro lado que se\u00f1al\u00f3: \u00abSi se cambia una coma, nos retiramos todos\u00bb. Ese fue el tipo de debate que se verific\u00f3. Ahora pasamos a otro momento producto de la crisis de desconfianza en que nos encontramos y de los problemas derivados de ello. Sin embargo, en las crisis se van pariendo situaciones nuevas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Creo que aqu\u00ed estamos en condiciones -ojal\u00e1 lo hagamos con convicci\u00f3n, con fuerza- de generar un buen sistema electoral, que tenga los m\u00ednimos forados posibles para que el dinero no maneje la pol\u00edtica. Y, especialmente, que enriquezca en gran medida la democracia, la pol\u00edtica y, por lo tanto, les d\u00e9 m\u00e1s legitimidad y representatividad a las personas que resulten elegidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u00e9 que esto pasa por cambios al sistema electoral, pero tambi\u00e9n por enmiendas a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quiero felicitar la presentaci\u00f3n del proyecto y ojal\u00e1 que lo apoyemos con harta fuerza y lo comuniquemos en todo lo que significa. Espero que marque un hito claro en cuanto a que empez\u00f3 una nueva etapa en la historia de Chile en materia de relaci\u00f3n pol\u00edtica-dinero\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abEl dinero dispone de miles de forados por los cuales poder penetrar e incidir en el proceso pol\u00edtico. 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