{"id":1370,"date":"2015-04-13T12:00:10","date_gmt":"2015-04-13T15:00:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/?p=1370"},"modified":"2018-10-31T11:32:53","modified_gmt":"2018-10-31T14:32:53","slug":"el-suelo-urbano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/el-suelo-urbano\/","title":{"rendered":"El suelo urbano"},"content":{"rendered":"<p><strong>\u00bfC\u00f3mo influye en el precio de casas y departamentos? \u00bfC\u00f3mo me afecta si soy allegado? \u00bfC\u00f3mo impacta en la calidad de vida en los barrios y la ciudad?<\/strong><\/p>\n<p>Si quieres descargar una versi\u00f3n imprimible, haz click <a title=\"Bolet\u00edn Suelo Urbano\" href=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/BOLETINSUELO.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">AQU\u00cd<\/a>.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Introducci\u00f3n<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El senador Carlos Montes ha venido por a\u00f1os insistiendo en el <em>\u201cproblema del suelo\u201d<\/em> en las ciudades. No siempre logramos entender c\u00f3mo eso afecta nuestra vida cotidiana en aspectos tan concretos como el precio de las viviendas que podemos arrendar o comprar, la disponibilidad de vivienda social, la desigualdad de nuestros barrios y las caracter\u00edsticas del espacio urbano en que habitamos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Te invitamos a \u00a0informarte; comprender las fallas de nuestra normativa que nos hacen tener ciudades desiguales y con baja calidad de vida y a exigir de las autoridades una adecuada regulaci\u00f3n del suelo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>Suelo, planificaci\u00f3n y bien com\u00fan<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las ciudades son fruto del esfuerzo de todos por muchas generaciones. As\u00ed se van poblando e incorporando servicios para sus habitantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/planregulador.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-full wp-image-1371\" src=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/planregulador.jpg\" alt=\"planregulador\" width=\"397\" height=\"184\" srcset=\"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/planregulador.jpg 397w, https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/planregulador-300x139.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 397px) 100vw, 397px\" \/><\/a>El MINVU, municipalidades y gobiernos regionales establecen instrumentos de planificaci\u00f3n territorial, como los planes reguladores, que se\u00f1alan el destino y las caracter\u00edsticas de cada terreno, los que deben ser cumplidos por quienes urbanizan o construyen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ellos se determina, de acuerdo al bien com\u00fan, que espacios se destinar\u00e1n a calles y servicios, \u00e1reas verdes y deportivas. Tambi\u00e9n se definen los lugares donde podr\u00e1n instalarse industrias y comercios y las dimensiones, alturas y caracter\u00edsticas permitidas para casas y edificios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las propiedades se potencian con los instrumentos de planificaci\u00f3n, que les otorgan posibilidades reales para construir. Asimismo, se benefician de servicios aportados por el Estado, como escuelas, consultorios, cuarteles policiales, red metro y parques. Ello les da valor, generando una plusval\u00eda, o sea un aumento de su precio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No es lo mismo un terreno junto a una calle, que uno frente a una avenida. Tampoco es igual un sitio con destino habitacional que uno que admite construir tambi\u00e9n comercios. Una casa cercana a una estaci\u00f3n de metro se valorizar\u00e1 m\u00e1s que otra alejada de \u00e9l. Son algunos ejemplos, de c\u00f3mo la planificaci\u00f3n y el aporte principalmente del sector p\u00fablico agrega valor a las propiedades e impacta en la calidad de vida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ello es que resulta justo que ese mayor valor o plusval\u00eda que los terrenos o viviendas van adquiriendo se reparta, a trav\u00e9s de impuestos, entre el due\u00f1o y la ciudad. As\u00ed ocurre en la inmensa mayor\u00eda de los pa\u00edses.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 ocurre en nuestro pa\u00eds?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nuestro pa\u00eds presenta una deficiente regulaci\u00f3n del suelo, que se expresa en una d\u00e9bil planificaci\u00f3n urbana y en la falta de instrumentos eficaces para compartir la plusval\u00eda obtenida entre la ciudad y los propietarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile es el para\u00edso de la inversi\u00f3n en suelo, por las enormes utilidades que obtienen quienes se dedican a comprar y vender terrenos, que casi no pagan impuestos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ello nos afecta a todos, concretamente en:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>-Viviendas cada vez m\u00e1s caras<\/strong>, producto de la mala regulaci\u00f3n y especulaci\u00f3n. Muchos propietarios prefieren no utilizar sus terrenos hasta que \u00e9stos adquieren mejor valor. Ello encarece las casas y departamentos para comprar o arrendar.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignright size-full wp-image-1373\" src=\"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/blocks-tipo-c-interior-e1428935802217.jpg\" alt=\"blocks-tipo-c-interior\" width=\"300\" height=\"169\" \/><strong>-Falta de terrenos o uso de terrenos alejados de los centros urbanos<\/strong> <strong>para vivienda social<\/strong> por la\u00a0continua alza en el precio de sitios mejor ubicados.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>-Barrios con bajo est\u00e1ndar<\/strong>. Los altos precios de los terrenos hacen que viviendas sean m\u00e1s peque\u00f1as o de menor calidad y que las villas o poblaciones dispongan de menor equipamiento del que podr\u00edan tener.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>-Ciudades desiguales y con baja calidad de vida <\/strong>producto de que las plusval\u00edas son apropiadas exclusivamente por los propietarios de inmuebles, sin compartirlas con la ciudad, lo que impide que se cuente con recursos para mejorar el espacio p\u00fablico, pese a que es el esfuerzo de todos, mediante inversi\u00f3n en vialidad, metro, seguridad y servicios, el que contribuy\u00f3 a generar esos aumentos de valor.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 hacen otros pa\u00edses?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las naciones desarrolladas han entendido que tener mejores ciudades y m\u00e1s integradas requiere el esfuerzo y contribuci\u00f3n de todos. Para ello adoptan medidas como:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Planificar su desarrollo con antelaci\u00f3n, de forma que todos sepan el destino que tendr\u00e1 cada lugar y los servicios de que deber\u00e1 estar dotado.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Asegurar la armon\u00eda de los barrios, evitando, por ejemplo, que sectores residenciales de casas se vean invadidos por departamentos.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Aprovechar adecuadamente el suelo, sancionando con impuestos y sobretasas la especulaci\u00f3n de quienes mantienen terrenos por largo tiempo sin construir, a la espera que las inversiones p\u00fablicas aumenten su valor.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Dotar al Estado de facultades para frenar la especulaci\u00f3n y velar por la mejor utilizaci\u00f3n del suelo.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Crecer hacia adentro, vale decir remodelando y densificando (crecer en altura) en aqu\u00e9llos lugares en que las condiciones lo facilitan, como junto a las avenidas y redes de transporte p\u00fablico.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Establecer requisitos estrictos a las inmobiliarias, de modo que las nuevas construcciones sean tambi\u00e9n un aporte al espacio p\u00fablico, disponiendo de \u00e1reas verdes, veredas amplias y equipamiento urbano.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Promover la integraci\u00f3n social en los barrios, evitando\u00a0que se formen sectores excluyentes y aislados sea de viviendas de alto o bajo valor.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 medidas debe adoptar Chile?<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Mejorar los planes reguladores, para hacer que ellos se anticipen al desarrollo de las ciudades, fijen condiciones m\u00e1s exigentes para urbanizar y garanticen la participaci\u00f3n de los vecinos en su modificaci\u00f3n.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Establecer mayores impuestos que eviten la especulaci\u00f3n con el suelo y distribuyan la plusval\u00eda que los inmuebles adquieren con el desarrollo de la ciudad.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Dotar al Estado de atribuciones para recuperar sectores bien ubicados de nuestras ciudades que se encuentran en estado de abandono y deterioro.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Generar un banco estatal de suelo, o sea, que el Estado compre y mantenga un stock de terrenos urbanos para desarrollar proyectos de vivienda.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">-Establecer, como en muchos pa\u00edses del mundo, un porcentaje de integraci\u00f3n obligatoria, esto es que una parte de todos los proyectos inmobiliarios, cualesquiera sea su valor, contemplen terrenos para vivienda social.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Algunos conceptos para entender mejor<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Densificar.<\/strong> Aprovechar de un modo m\u00e1s intensivo el suelo. Por ejemplo, construyendo departamentos en barrios deteriorados, donde antes hubo casas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Especulaci\u00f3n.<\/strong> Prop\u00f3sito de algunos propietarios de no utilizar o subutilizar sus terrenos o inmuebles, esperando que adquieran mayor valor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Funci\u00f3n social de la propiedad.<\/strong> Si bien la propiedad es un derecho, su uso debe orientarse al bien com\u00fan. Por ello el Estado puede fijar obligaciones al propietario, tales como construir veredas y calles, limitar las dimensiones de las construcciones o incluso, llegar a expropiar inmuebles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Inmueble o bien ra\u00edz.<\/strong> Se usa indistintamente para describir un terreno sin construir o uno construido. Son inmuebles una casa, un departamento o un sitio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Planificaci\u00f3n.<\/strong> Instrumentos que permiten dise\u00f1ar el espacio p\u00fablico, definiendo anticipadamente el uso y caracter\u00edsticas que tendr\u00e1 cada manzana o sector. Ejemplo, planes reguladores comunales o intercomunales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Plusval\u00eda.<\/strong> Es el mayor valor que adquieren los inmuebles, despu\u00e9s de que se adquieren.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Segregaci\u00f3n.<\/strong> Diferenciaci\u00f3n social de habitantes de un barrio o sector. Un lugar es m\u00e1s segregado si las familias que habitan son m\u00e1s parecidas entre s\u00ed.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El senador Montes por a\u00f1os ha insistido en el \u201cproblema del suelo\u201d en las ciudades. 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