{"id":1290,"date":"2015-01-29T19:05:27","date_gmt":"2015-01-29T22:05:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/?p=1290"},"modified":"2015-01-29T19:25:46","modified_gmt":"2015-01-29T22:25:46","slug":"ley-de-inclusion-escolar-fin-al-lucro-la-seleccion-y-el-copago","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/ley-de-inclusion-escolar-fin-al-lucro-la-seleccion-y-el-copago\/","title":{"rendered":"Ley de Inclusi\u00f3n Escolar: Fin al lucro, la selecci\u00f3n y el copago"},"content":{"rendered":"

LEY de INCLUSI\u00d3N ESCOLAR<\/span><\/strong><\/h4>\n
Fin al lucro, la selecci\u00f3n y el copago<\/span><\/strong><\/h5>\n

El proyecto de ley sobre Inclusi\u00f3n Escolar<\/strong> constituye un gran paso para transformar la educaci\u00f3n de mercado que se impuso en el pa\u00eds en los 80. Se terminan el lucro, la selecci\u00f3n y el copago, tres cuestiones que contribuyeron a una educaci\u00f3n desigual y segregada, de calidad estancada y con un sistema p\u00fablico deteriorado.<\/p>\n

Te invitamos a conocer los principales aspectos de la iniciativa aprobada<\/strong> por el Congreso Nacional.<\/p>\n

FIN AL LUCRO<\/h6>\n

\"14.05.31La regla general <\/strong>es que los colegios y liceos tendr\u00e1n hasta diciembre de 2017 para organizarse como una entidad sin fines de lucro. Luego de ello disponen de tres a\u00f1os para usar la infraestructura como propietario o comodatario.<\/p>\n

Se generar\u00e1 un r\u00e9gimen de transici\u00f3n <\/strong>diferenciado para los colegios de menos de 400 alumnos. <\/strong>Estos tienen dos opciones adicionales:<\/p>\n

– <\/strong>Tres a\u00f1os para continuar con arriendos entre partes relacionadas, como el actual due\u00f1o con la nueva entidad sostenedora sin fin de lucro de la que tambi\u00e9n forme parte.<\/p>\n

– <\/strong>Se permite que luego de ello, sus sostenedores puedan convenir un contrato de uso de infraestructura con una renta anual de 4.2% del aval\u00fao fiscal.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se controla la prohibici\u00f3n de lucro en la educaci\u00f3n financiada con recursos p\u00fablicos<\/strong>? De diversas formas:<\/p>\n

Se eleva la categor\u00eda legal<\/strong> de esta obligaci\u00f3n al incluirlo en la Ley General de Educaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Se refuerza el car\u00e1cter p\u00fablico destinado a<\/strong> fines educacionales <\/strong>de las subvenciones y aportes del Estado. Se definen los usos posibles de estos recursos y se exige que, en el caso de la remuneraci\u00f3n del sostenedor, ella est\u00e9 ligada a un trabajo permanente y efectivo<\/strong>.<\/p>\n

Se establecen sanciones<\/strong> para los que sustraigan o distraigan recursos de los fines educacionales. Deber\u00e1n restituirlos adem\u00e1s de pagar una multa, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y penales <\/strong>que correspondan y que, en este \u00faltimo caso, pueden llegar a la c\u00e1rcel. <\/strong>La Superintendencia y el Servicio de Impuestos Internos deber\u00e1n denunciar las infracciones al Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n

A trav\u00e9s de la rendici\u00f3n de cuentas <\/strong>se fortalece el control y la fiscalizaci\u00f3n, con mecanismos tales como:<\/p>\n

– Exigencia de contabilidad completa.<\/p>\n

– Exigencia de cuenta corriente separada para la administraci\u00f3n de establecimientos.<\/p>\n

– Incorporaci\u00f3n del Servicio de Impuestos Internos a la fiscalizaci\u00f3n, en coordinaci\u00f3n con Superintendencia.<\/p>\n

– Exigencia de declaraciones juradas a los sostenedores sobre sus ingresos.<\/p>\n

– Facultad de la Superintendencia para requerir levantar el secreto bancario y acceder a las operaciones realizadas por los sostenedores.<\/p>\n

– Permitir al SII aportar informaci\u00f3n tributaria, de los fiscalizados, a la Superintendencia.<\/p>\n

\"14.07.26Muy importante es el control social. <\/strong>Se obliga a los establecimientos subvencionados a crear Consejos Escolares, <\/strong>los que sesionar\u00e1n al menos cuatro veces<\/strong> al a\u00f1o. Directores y sostenedores no podr\u00e1n entorpecer su constituci\u00f3n y funcionamiento.<\/p>\n

En las reuniones el director informar\u00e1<\/strong> sobre la marcha del establecimiento<\/strong> y las resoluciones<\/strong> de organismos p\u00fablicos <\/strong>respecto del colegio.<\/p>\n

Los directores o sostenedores deber\u00e1n responder los pronunciamientos del Consejo sobre la programaci\u00f3n anual, actividades extracurriculares<\/strong> y el reglamento interno<\/strong>. Sobre esta \u00faltima materia se realizar\u00e1 una\u00a0jornada anual<\/strong> de discusi\u00f3n abierta a toda la comunidad escolar.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, el Consejo discutir\u00e1, la rendici\u00f3n de cuentas<\/strong> que el establecimiento presente a la Superintendencia de Educaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 apoyo tendr\u00e1n los establecimientos?<\/strong><\/p>\n

El MINEDUC deber\u00e1 implementar un programa de asesor\u00eda y apoyo para el per\u00edodo de transici\u00f3n<\/strong>. Asimismo, el Estado garantizar\u00e1 los cr\u00e9ditos que los sostenedores obtengan en instituciones bancarias para adquirir los colegios o realizar mejoras a los inmuebles.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

FIN A LA SELECCI\u00d3N<\/strong><\/h6>\n

\"14.08.11La regla general <\/strong>es que en los establecimientos particulares subvencionados se terminan los test, pruebas de admisi\u00f3n o evaluaci\u00f3n del rendimiento pasado o potencial de los estudiantes<\/strong>. Tampoco se permite condicionar el ingreso o permanencia por el estado civil de los padres.<\/p>\n

Se implementar\u00e1 un sistema de admisi\u00f3n \u00fanico<\/strong>. Padres y apoderados postular\u00e1n a cada colegio a trav\u00e9s de una plataforma que llevar\u00e1 el registro de su ingreso. S\u00f3lo se requiere expresar adhesi\u00f3n al proyecto educativo y al reglamento interno. <\/strong><\/p>\n

En caso de haber m\u00e1s postulantes que cupos, cada colegio aplicar\u00e1 un sistema al azar, que deber\u00e1 informar al MINEDUC. S\u00f3lo tendr\u00e1 como excepciones:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0 Los hermanos de alumnos matriculados en el mismo establecimiento.<\/p>\n

– \u00a0\u00a0 El 15 % de alumnos vulnerables o prioritarios.<\/p>\n

– \u00a0\u00a0 Hijos de profesores, asistentes de la educaci\u00f3n y manipuladoras de alimentos del mismo colegio.<\/p>\n

– \u00a0\u00a0 Ex alumnos que regresen al establecimiento.<\/p>\n

El sistema se aplicar\u00e1 a partir del a\u00f1o escolar 2017, con una transici\u00f3n<\/strong> gradual. Primero, en una regi\u00f3n con una poblaci\u00f3n no mayor de 300 mil habitantes y para el primer nivel escolar. En 2018 se aplicar\u00e1 a todos los niveles de la regi\u00f3n que hubieran comenzado el a\u00f1o anterior y al primer nivel de cuatro regiones cuya poblaci\u00f3n sea inferior a un mill\u00f3n de habitantes. En 2019 se aplicar\u00e1 a todos los niveles de las cuatro regiones anteriores y al primer curso de las restantes. En 2020 el sistema se aplicar\u00e1 en todo el pa\u00eds en todos los niveles.<\/strong><\/p>\n

En el caso de los colegios emblem\u00e1ticos o de especializaci\u00f3n temprana, <\/strong>el MINEDUC podr\u00e1 autorizar excepcionalmente a proyectos educativos que acrediten esa calidad para seleccionar hasta un 30%<\/strong> de su alumnado. El otro 70% ingresar\u00e1 a trav\u00e9s del<\/strong> procedimiento regular y universal de admisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

En el caso de los liceos de alta exigencia acad\u00e9mica podr\u00e1n seleccionar un 30% del estudiantado del 20% de los estudiantes de mejor rendimiento de sus establecimientos de origen.<\/p>\n

\"14.08.30Los establecimientos de especializaci\u00f3n temprana (art\u00edsticos o deportivos) podr\u00e1n seleccionar el 30% a trav\u00e9s de pruebas de aptitudes que no podr\u00e1n evaluar otro tipo de factores.<\/p>\n

Los liceos emblem\u00e1ticos tendr\u00e1n un r\u00e9gimen de transici\u00f3n <\/strong>de cuatro a\u00f1os a partir de aqu\u00e9l en que la regi\u00f3n en que se encuentran se aplique el sistema \u00fanico de admisi\u00f3n. Reducir\u00e1n gradualmente el porcentaje de alumnos seleccionados primero el 85%, luego 70%, 50% y 30%. Ello podr\u00eda revisarse al discutirse la ley sobre reorganizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Se modifican las normas sobre expulsi\u00f3n de alumnos<\/strong> para asegurar un debido proceso y la existencia de medidas de advertencia<\/strong> y apoyo a favor de los estudiantes. La decisi\u00f3n \u00faltima queda a cargo del director con informe del Consejo de Profesores. El MINEDUC deber\u00e1 velar por la continuidad de los estudios.<\/p>\n

Para los colegios particulares pagados <\/strong>se proh\u00edbe discriminar por el estado civil de los padres, se consagra el derecho a repetir un curso por ciclo sin que se cancele la matr\u00edcula y se proh\u00edbe, asimismo, que ello se produzca en raz\u00f3n del rendimiento acad\u00e9mico.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"150116Fin al copago<\/strong><\/h6>\n

Se terminar\u00e1 paulatinamente con el copago<\/strong>, a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n, desde el 2016, de la Subvenci\u00f3n de Gratuidad, el incremento de las restantes subvenciones y el congelamiento del cobro de aranceles en los planteles. La gratuidad alcanzar\u00e1, a fines del Gobierno de la Presidenta Bachelet, un 93% de los establecimientos particulares subvencionados<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Fondo para la Educaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/h6>\n

Se crea un fondo de 250 mil millones de pesos anuales<\/strong> para el per\u00edodo 2016 a 2019 destinado a recuperar<\/strong> y fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. Para 2015, la ley de presupuesto ya contempla 180 mil millones de pesos.
\n 
\n <\/p>\n

CORRIENTE DE IDEAS Y ACCI\u00d3N SUR ORIENTE<\/span><\/h5>\n

\"14.09.27<\/p>\n

 
\n <\/p>\n

\"LogoPDFDESCARGA EL BOLET\u00cdN (436KB)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La ley de Inclusi\u00f3n Escolar es un gran paso para transformar la educaci\u00f3n de mercado que se impuso en el pa\u00eds en los 80. Te invitamos a conocer los principales aspectos de la iniciativa.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1307,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7,2],"tags":[258,205,215,214,252,216],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1290"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1290"}],"version-history":[{"count":18,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1317,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1290\/revisions\/1317"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1307"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.carlosmontes.cl\/senador\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}